霧霾不時圍城,空氣污染加劇,引發市情趣用品民擔心。近日,東北、華北等城市出台有關霧霾的應急預案,區域聯防協作機制已經啟動。
   專家指出,由於我國呼吸系統疾病人數增加,人們對空氣污染關註程度製冰機明顯提升,特別是北方進入採暖季節,治污行動將面臨更大挑戰。
   “應急貸款預案”能應哪些急?
   “汽車只占20%,即使車不上路,也解決不了問題銀行利率,不過小學生不用上課挺好!各地聯動或許能減緩北京的空氣污染,不過還要看成效。”北京市民馬燕說。
   環保部數據顯示,今年第三季度,全國74個城市有70個出現污染天氣,15個城市達標天數比例不足50%。為了應對重度污染房屋出租天氣,華北多個城市出台《應急預案》,並且啟動聯防聯控機制。
   但記者獲悉,目前的應急措施,與民眾期待“緩解污染”的目標可能相差較大。專家表示,有關應急預案只是極端氣象條件下“減緩重污染惡化”的短期應急舉措,並非霧霾治理的長遠解決方案。
   不少人擔心,如果措施不到位,可能會帶來新的不便。日前,哈爾濱市遭遇重度霧霾天氣,全市中小學停課。當地一些市民反映,接到通知時,孩子們已經到學校上課。
   北京的單雙號限行措施也引起部分市民擔心。“在預測未來3天持續出現‘嚴重污染’時才會啟動,限行信息將通過多種渠道提前發佈。”北京市環保局進行解釋時坦言,“天氣預報很困難,大氣預報建立在氣象預報的基礎上,可能會更加困難。”
   “控制霧霾的努力值得肯定,但是如此困難的預測,今後落實情況如何,恐怕還要打個問號。”北京市民馬燕說。
   污染源不控制,限行難以奏效
   調查顯示,機動車、燃煤、揚塵是當前影響空氣環境質量的三大重要污染源。
   此番應急方案,機動車總量控製成為重要一環。如北京提出今後遇上空氣重度污染時,將實施機動車單雙號限行,到2017年,機動車總量控制在600萬輛內;又如山西省提出在2017年底淘汰全部黃標車。
   不過,專家認為,除了機動車污染等因素之外,工業產能對空氣污染的貢獻率可能更大,大氣污染治理實質上是能源結構的改革,應急預案只能解決一部分污染問題。
   “從總體上看,大氣污染必須進行綜合治理,涉及工業、交通、能源、城市建設等污染問題也要同時治理,不能僅僅是應急措施。”武漢大學人口資源環境經濟研究中心副主任劉傳江說。
   專家指出,防治大氣污染不能僅僅依賴限行、收擁堵費等措施,如果周邊污染源控制不住,一陣風就會吹過來。如北京、太原等城市,皆三面環山,就像“簸箕”一樣容易接受污染物排放的影響。
   是被霧霾窒息,還是止息霧霾?
   記者採訪發現,當前的環境承載與污染排放的矛盾,是任何一個城市都不能迴避的問題,而環境污染的原因也十分複雜。
   專家認為,只有重塑公民可持續發展的價值觀和消費觀,以及完善環保監督和懲罰機制,才能改變人們對環境污染的主觀無意識及行為不自覺。
   華東師範大學社會學研究所所長文軍表示,在越來越多的環保污染事件中,缺乏環保意識的公眾既是環境受害者,又是環境加害者。不僅對霧霾危害的認知和主動防範顯得漠然,而且不願意停止破壞環境的消費行為。
   在許多城市,常住人口紀錄不斷刷新。例如北京,人口數量年均增加60萬,能源消費不斷飆升,污染排放更加集中,日復一日,勢必加劇霧霾的嚴重性和持續性。
   “中國傳統‘天人合一’價值觀和對自然的敬畏之心,這些年經濟發展過程中被一些人遺忘了。”文軍說,必須提高公民在環保事務中的參與度,鼓勵環保類社會組織的發展。
   中國民間環保組織“自然之友”理事李波等認為,加大對環境施害者的懲罰,不僅要對環境污染直接受害者進行賠償,而且要健全相關公益訴訟制度,建議適度擴大環境公益訴訟組織範圍。新華社記者 陳剛 徐海波 周蕊 倪元錦
   (據新華社北京10月27日電)  (原標題:霧霾襲來 應急預案能否應急)
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